《两副担子“一肩挑” 业务党务“一把抓” 努

编者按：2008年4月，我组织校直教研室党支部书记培训班，这次培训邀请四位党支部书记作经验交流，我有幸负责时任解剖教研室主任张传森教授采访，并协助起草经验交流讲稿。科室负责人、党支部书记两重身份于一体，张教授做得还是很出色的，如何解决这两重身份的冲突，推进科室业务工作发展，也是我一直思考的问题，这种思考通过张教授的经验向大家展示，希望可以带给大家一些启示 。

作者简介：张传森，教授，博士研究生导师，第二军医大学生物医学工程研究所所长、再生医学研究中心主任，中华医学会干细胞工程专业委员会副主任委员、《解剖学杂志》主编、中国解剖学会再生医学分会副主任委员、中国解剖学会人体解剖学与数字解剖学专业委员会副主任委员、中国解剖学会体质调查工作委员会副主任委员、全军解剖与组织胚胎学专业委员会秘书长、上海市解剖学会副理事长、全国第七、八、九、十届再生医学大会执行主席，国家组织工程与医疗器械校准委员会巡视员，长期从事再生医学的干细胞和组织工程的研究。承担国家自然科学基金6项、军队“十一五”基金2项、上海市自然科学重点基金2项、上海市自然科学面上基金3项 。

我是第二军医大学基础部人体解剖学教研室主任、党支部书记张传森，2001年由教研室副主任接任主任，同时担任教研室党支部书记。9年来，在学校、基础部党委的正确领导下，在机关的大力支持下，在支部全体同志的共同努力下，我们认真落实总部关于加强军队科室党支部建设的有关要求，针对两副担子“一肩挑”、业务党务“一把抓”的实际，正确处理好当书记和当主任的关系，端正认识，理清思路，提高素质，健全机制，有效发挥了支部的政治领导功能，推动了教研室全面建设又好又快发展。下面我就谈谈这几年做好“一肩挑”的三点体会，不妥之处请大家批评指正。

“一肩挑”最容易出现的是“一头沉”，主要表现为重业务、轻党务。究其原因，客观上是因为科室业务工作繁忙，既抓业务又抓党务，精力上往往顾不过来；主观上是对党支部地位作用的重要性认识不足，思想上常常不够重视。要解决“一头沉”的问题，我们感到最根本的是要端正认识，从推动教研室全面建设协调发展的高度，用同样的责任去扮演好两种角色。我们的做法是：

一是转变观念，自觉克服“业务是硬杠杠，党务是软指标”的模糊认识。我们认为业务建设在科室全面建设中固然重要，但是如果只把业务当“主业”，虽然能得一时之利，但不利于教研室长远发展。而坚持党务业务两手抓，虽然费心费力费功夫，但从长远来看，是有利于教研室健康发展的。我所在的教研室大概经历过三个发展阶段，第一阶段是49年建校至90年代初，我们的老主任是中共地下党员，一等功臣，一贯重视支部建设，教研室全体人员心如一盘棋，一心谋发展，吸引了我国多名著名解剖学专家来校任教，在国内率先开展了临床解剖学、中国人体质调查等研究工作，创办了国家一级杂志《解剖学杂志》，1名教授担任中国解剖学会副理事长，牵头主编军队《解剖学》教材，何等辉煌！第二阶段，是90年代初至2001年，这个阶段是教研室发展历史上的低谷期，由于当时的教研室主任不重视党支部建设，一度人心涣散，矛盾四起，先后有多名骨干离开教研室，到我接手的时候，整个教研室只有1名教授、1名留学回国人员，仅有1人有省部级以上基金，连个学校重点学科都排不上，成为公认的弱势学科、“第三世界”。第三阶段，是2001年至今，新班子注重吸取前任的教训，从支部建设抓起，强班子、统思想、聚人心，很快就使教研室走出了低谷，步入健康发展的轨道。在此基础上，2003年，为进一步推动教研室的发展，我们又多次召开支委会、支部党员大会，瞄准前沿，分析形势，凝练方向，实现了学科建设水平的整体跃升。目前我们已经进入国家重点建设学科、211重点建设学科的行列，正在申报军队重点实验室。两门主课“人体系统解剖学”被评为上海市“精品课程”、“人体局部解剖学”被评为上海市“重点课程”，正在申报国家“精品课程”。回顾教研室的发展历程，我们深深地体会到，支部强则业务强，支部弱则业务弱，抓党务不仅不会影响业务工作，而且可以有力推动业务工作，是教研室健康发展的坚实保证。

二是把准定位，努力避免“主任角色重，书记角色轻”的倾向。在实际工作中，有不少“一肩挑”的党支部书记会有意无意地把书记这个角色看轻了、看淡了，把支部的地位作用弱化了、边缘化了，甚至用简单的行政手段来抓支部建设。我们感到，这里问题的关键在于对书记的这个角色定位领会不深、把握不当。我曾于80年代担任过基层党支部书记，结合9年来“一肩挑”的经历，我逐步总结出教研室党支部应该紧密配合教研室主任抓业务、抓管理、抓落实的职责，确立“把方向管全局、抓队伍谋长远、拢人心促和谐”的工作定位。比如，我们学科原来的主攻方向是“心血管形态学和生物力学”，然而，人体形态学研究已进入尾声，同时，我们医学工作者数学、物理知识薄弱，生物力学研究也难以深入下去。如果还是坚持老方向，发展必然进入死胡同，调整学科方向势在必行。结合本学科的实际和科学发展的走向，我们支部一班人研究决定要把学科主攻方向调整到“组织工程”上来，这样既能发挥学科固有优势，又能紧贴科学发展前沿。但是，这种调整牺牲了很多同志几年、甚至十几年的工作积累，带来短期内基金难申请、文章难发表等一系列问题。一些同志想不通，特别是一些老同志思想疙瘩很难解。面对这种情况，我们没有采取行政手段强推硬扭。一方面，邀请组织工程领域的多名专家来室讲学、办论坛、开会议，使大家逐步地了解、认识、接受组织工程；另一方面，由支委分别找有关人员谈话，分析利弊，强化党员的大局观念、服从意识。这样，既避免了行政手段可能带来的矛盾和不和谐，又使大家都进入到科研主方向上来，树立了支部的权威、发挥了支部的作用、赢得了大家的尊重，取得了实实在在的效果。现在我们教研室所有工作人员、研究生全部投入到组织工程的研究，形成了强大的合力。近4年，先后申请到包括国家“973”项目子课题在内的省部级以上基金项目25项，在研基金600余万元，最近又与上海一家生物公司签订了一项1000万元的合作协议；发表科研论文100余篇，其中SCI收录20多篇；申请国家发明专利6项，获国家发明金奖1项；与解放军总医院、长海医院合作获国家科技成果一等奖1项。在全国很多解剖教研室都难以维持的情况下，我们还能有这样强劲的发展势头，还是很不容易的。

三是抓好结合，积极改变“只重业务研究，忽视政治学习”的现象。大多数业务科室任务十分繁重，加之现在的晋升考评制度多以业务指标为杠杆，主任、书记“一肩挑”容易陷入“抓好业务才能完成任务”的“事务主义”圈子，产生“党务可抓可不抓，抓好抓坏都一样”的心态，党支部规定的七项组织生活制度很难真正落实，大多数上级规定的政治学习都流于形式。我们解剖学作为基础医学的一门主干学科，教学科研任务十分繁重，此外还承担着尸体材料的收集和一本国家一级学会核心期刊的编辑出版工作，同样面临着人少、活多、事杂、面广的情况，但我们从来没有放松过政治学习，而且把政治学习作为推动业务工作的有力武器。比如，在前年的学习实践科学发展观活动中，我们想方设法克服工学矛盾，硬是挤出时间组织了5次集中专题学习，通过精读理论要点、听取辅导报告、外出参观见学、组织专题讨论、开辟网上论坛等形式，扎扎实实地学理论、知理论、用理论，特别是围绕制约学科发展的瓶颈问题，组织“我为教研室献一策”大讨论。大家集思广益，对照科学发展观的要求，深入查找问题，研究对策举措。比如针对长期以来教研室没有SCI论文发表的薄弱环节，我们通过专家辅导、研究例文等形式，增强了大家发表SCI论文的意识，提高了撰写能力，仅去年1年就发表8篇SCI论文，实现了质的飞跃。由此可见，政治理论学习让我们开阔了视野，提高了思维层次，增加了解决问题的办法，可以说是磨刀不误砍柴工。

“一肩挑”容易出现“一锅煮”，主要是搞不清哪些是支部抓的，哪些是行政管的。在实际工作中，不少“一肩挑”的党支部书记感到，抓业务工作比较得心应手，抓支部工作有时候感到无从下手，没有头绪，不知如何对业务工作起到促进作用。我们认为，这里最关键的是要充分发挥支部工作与行政、业务工作相结合的优势，学会“两手齐抓”的领导方法和工作艺术，使党务工作和业务建设相辅相成、相得益彰。

一是坚持集体领导，以班子团结推动业务建设。集体领导是科室党支部开展工作的首要原则，也是提升领导层次的重要途径，既可防止决策偏差、避免工作失误，又可化解矛盾、消除班子内耗。我的前任主任兼支部书记在学术上有着较深的造诣，但是缺乏集体领导意识，喜欢一个人说了算，听不进大家的意见建议，比如说在科室人员基金申请、转业退休、学习进修、出国留学、经费使用等重大问题上，经常不集体研究讨论，甚至有时支部讨论问题，还强迫支委签字按手印同意他的观点，激化了内部矛盾。当时，工作人员和退休干部中有11位同志经常到上级领导那儿哭闹告状，有的研究生甚至还追着打主任，多名工作人员要求转业、调动，有时连上课都安排不出人手，教研室四分五裂，工作几近停滞，教训极为深刻。我上任后，没有马上拍胸脯向大家许什么庄严承诺，而是以支部书记的名义组织召开了多次支委会、支部党员大会、党小组会，开展“如何维护教研室稳定局面”的大讨论，形成了“讲团结、讲大局、求稳定、求发展”的支部工作指导思想和“遇大事支部集体讨论”工作原则，推动了教研室的发展。在我的大力倡导和身体力行下，“遇大事支部集体讨论”的理念逐渐深入人心。近年来，支委会相继就教研室的学科发展方向、教研室的科学管理等重大问题展开广泛讨论，形成了多个凝聚着教研室全体党员智慧的决议，在落实中也没有出现大的纰漏，有力促进了教学、科研任务的完成。同时，凡是涉及干部调级晋职、评功授奖、出国进修、奖金发放等切身利益的问题，哪怕是可以由主任直接决定拍板的事，也提交支部讨论，多听取各方意见建议，消除了矛盾隐患，稳定了人心。教研室从我接手时的23名人员，扩充到46名，其中教授5名、副教授5名、留学回国人员7名、博士后7名、博士6名、在读研究生22人，形成了一支高素质的人才团队，保证了学科的快速发展。

二是坚持按章办事，以落实制度保证业务建设。制度是民主意志的升华，是工作机制的凝固，让制度管人管事能管出和谐、管出长远。回顾9年前教研室混乱的局面，问题的关键是制度形同虚设。为此，我临危受命一肩挑起两副担子后，首先带领支部一班人着手建立健全教学、科研、行政管理各项制度，形成了大到学科发展、人才培养，小到实验室管理、科技服务的提成使用等一整套制度体系，同时注重形势发展变化，运用先进的管理理念，创新管理机制。比如，为了防止和克服党员“群众化”、干部“管不住”的问题，我们结合学校贯彻落实新《纲要》试点工作，学习借鉴兄弟科室先进经验，引入了各类人员业绩量化考核制度，涵盖了教学质量、科研成绩、完成重大任务、参加集体活动等各个方面，明确了奖勤罚懒、优胜劣汰的相关规定，引导全室人员把主要精力放到教研室的中心工作上来，有效地调动了大家干事业、谋发展的积极性、主动性和创造性，现教研室主系列人员人人有课题、人人有基金。近年来，先后有3人获总后育才奖，6人被评为校A级教员，7人被评为校教学先进个人，2名同志提前晋职，3人被评为优秀党务工作者，1名同志被评为“感动校园十大人物”。

三是坚持思想引领，以凝聚人心支撑业务建设。人心齐，泰山移。思想工作最难做，做好思想工作最管用。刚担任党支部书记时，教研室人员思想不够稳定，我与支部一班人坚持以稳定思想、疏导情绪为切入点，把大家的思想引导到消除纷争、团结共事上来。同时针对教研室教学科研任务重，人员比较分散，集中教育不便的特点，加强经常性、渗透性的思想工作。一方面坚持以谈心交心凝聚共识，全方位了解每个人的经历阅历、个性特点、生活状态和个人需求，切实把思想动态掌握起来，增强工作的预见性和主动性。另一方面，坚持以排忧解难聚拢人心，注重把解决思想问题和解决实际问题结合起来。解剖教研室环境艰苦，是跟死人打交道的工作，福尔马林致癌不说，就那强烈的刺激味，常常是眼泪鼻涕一起流，呼吸困难，解剖操作几分钟就要到门口去换口气，特别是在接受遗体的过程中，常常会遇到腐败的尸体，奇臭无比，洗也洗不掉，身上气味多少天都消除不了，朋友聚会有时都不好意思上桌子，更有甚者，我们有的年轻工作人员回到家后，老婆不让上床，孩子都不让抱。这样的工作环境、这样的精神压力，如果因一些实际问题得不到解决或工作中的矛盾，心情再不愉快，就很难留住人。因此，我们支部积极开展“解剖大家庭”的活动，凡是在干部调动、晋级、晋职、出国留学、随军家属工作安排，子女入学、入托，房子分配等涉及大家切身利益的事情，再小也要竭尽全力去办。去和机关职能部门积极协调，发动全科室的力量，调动国内外一切社会关系，在政策范围内最大程度地给予解决，让他们感觉到组织的关心。近几年，在支部的积极争取下，在党委和机关的大力支持下，我们教研室有3名同志晋升正教授、2名同志晋升副教授；7名同志出国留学、3名在读博士生到国外做课题，14人次在国内攻读了专升本、硕士、博士或博士后；3名中级职称同志延长退休并解决了技术6级职务，享受到了师级待遇；随军家属都有了较为理想的工作，子女进入了较为理想的学校，结婚的干部都分配到了房子。这使我们赢得了人心，提升了支部的感召力，增强了教研室的凝聚力。

“一肩挑”也容易出现“一言堂”，由于“一肩挑”的党支部书记权力比较集中，如果说个人党性修养不强，自我约束力薄弱，就容易导致处事武断，甚至权力滥用。要防止这种现象，我理解，最根本的是要发挥好个人的模范带头作用，不仅要在学术上当好带头人，更要用宽广的胸怀和优良的品行去影响人、感召人、带动人。

一是要有容人容事的气度。工作中难免会碰到各种各样的矛盾，也难免会遇到意见不同的人和事，作为一个当家人，要善于处理好各种关系，从维护教研室稳定团结的大局出发，容得下各种各样的人，容得下各种各样的事。比如，教研室有名业务骨干因为教研室领导班子调整、支部改选，没进班子，心存怨气，经常到部里告支部的状，对我们的工作也是横挑鼻子竖挑眼，教研室和部领导都有让该同志转业的意思，但我认为这名同志对分配的工作还是能积极完成的，而且在学术上也有一定的造诣，主观上也愿意在解剖教研室干，在我的极力主张下，支部一方面指出他认识问题有片面和错误的地方，一方面仍然公平对待他的切身利益问题，在职称评审、出国进修、评功评奖等方面，都做到一视同仁，没有给他穿小鞋，或故意刁难他，使他深受感动。现在该同志与大家相处挺好，对教研室的发展也很关心。通过这个例子，让我更加深切体会到，对人大度一点，对人宽容一点，更能树立领导威信，起到凝聚人心、团结人心的作用。去年年底，我还专门给教研室上了一堂党课，主题就是“吃亏是福”，教育大家不要过于斤斤计较，相聚就是缘份，团结就是力量。现在整个教研室的氛围十分融洽，再也没有过去那些疙疙瘩瘩的事了。

二是要有坚持原则的正气。少数基层党支部班子中有一种不好的倾向，就是以维护班子团结为名，相互之间往往表扬话多、批评话少，甚至有的党支部书记发表意见随大流、遇到是非绕道走、原则问题打哈哈，遇事“要感情不要原则”。一个集体，不讲感情就没有凝聚力，但不讲原则就没有战斗力。圣人曰：“何以报德以直报怨，以德报德”。“以德报怨”就没有了是非标准、没有了公平合理、没有了天地良心，不利于树立正气 、不利于调动大家的积极性、不利于学科发展。“以怨报怨”，则不利于团结、不利于和谐稳定、不利于调动一切因素推动学科的发展。所以我在工作中，尽管和大家相处得很好，但是遇到不良倾向，遇到大是大非问题，都会坚持原则，不搞无原则的一团和气，该批评的当面批评，该处理的就按规定处理，真正做到“以直报怨”，端正了教研室的风气。教研室有一名引进教授，经常回原单位处理一些未尽事宜，较长一段时间不在岗在位，教研室考评组根据学校规定扣除了该同志3个季度的岗位津贴，他感到很不服气，找到考评负责人纠缠。我了解到情况后，对该同志进行了严肃的批评教育，维持了纪律的严肃性。

三是要有严格自律的风范。作为“一肩挑”党支部书记，和大家在一起朝夕相处共事，我体会就要让大家感到你诚实可信，有安全感，如果私心太重，把所有好处都得光了，大家对你便会产生一种戒备心理，时间一长，就成了孤家寡人。因此，只有严格自律，要求别人做到的自己首先做好，不让别人做的自己坚决不做，办事才有底气，说话才能硬气，大家才会服气。我们教研室长年24小时值班，负责遗体接收工作，我作为主任，从不搞特殊，而且每年大年初一，都是由我值班，在我的带动下，大家在节假日值班接收遗体都毫无怨言。这几年，教研室添置了不少大型仪器设备，不少单位以高额回扣为诱惑抬高价格，都被我严辞拒绝，为了避免猜疑，我还坚持做到不插手任何仪器设备的采购。近年来，我们教研室的科技服务取得了突出成绩，家底由亏空逐渐变得厚实，每年年底发奖励费时，不少人提议，主任身兼数职，工作辛苦，应当多发点，但我始终坚持只拿一个平均数，并把最高奖优先让给一线教职员工，使大家有干头、有奔头，有效地激发了工作的积极性和创造性。

总之，9年来，我们工作取得了一定成绩，但也有很多失误和困惑，与兄弟单位相比还有很多应当学习和借鉴的地方。以上仅是我实际工作的一点粗浅体会，不妥之处请大家批评指正。我也期望通过这次学习班的学习，多学一些兄弟单位的经验和做法，进一步推动教研室的各项工作。

谢谢大家！